中國青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告

（2022）

摘 要

青年是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推動青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會與澤平宏觀聯(lián)合開展青年創(chuàng)業(yè)專題研究。

中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)業(yè)數(shù)量可觀、創(chuàng)投活躍度高、創(chuàng)服機(jī)構(gòu)同步跟進(jìn)，整體創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)良。（1）創(chuàng)業(yè)數(shù)量：2021年中國新設(shè)市場主體超900萬家；（2）創(chuàng)業(yè)質(zhì)量：2021年中國獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量位居世界第二，新增科創(chuàng)板上市企業(yè)超160家；（3）創(chuàng)投機(jī)構(gòu)：2020年創(chuàng)投機(jī)構(gòu)資本超1.1萬億元，但種子期等前期投資比例較低；（4）創(chuàng)服機(jī)構(gòu)：2021年孵化器數(shù)量超6000家，江蘇省國家級科技企業(yè)孵化器數(shù)量位列全國第一。

中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會和澤平宏觀研究團(tuán)隊(duì)于2022年7月聯(lián)合開展問卷調(diào)查。基于8520份調(diào)查問卷，我們從青年創(chuàng)業(yè)者的基礎(chǔ)特征、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)驅(qū)動力、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、面臨困難、典型人群六方面刻畫中國創(chuàng)業(yè)青年群體畫像。（1）專科及以上學(xué)歷的青年創(chuàng)業(yè)者占比超九成；（2）近七成青年創(chuàng)業(yè)者啟動資金低于10萬元，多數(shù)來源于個人或家庭積蓄、親友借貸；（3）首次創(chuàng)業(yè)人數(shù)占七成以上，31歲及以上青年創(chuàng)業(yè)者半數(shù)有二次及以上創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷；（4）超過九成青年創(chuàng)業(yè)者選擇個人獨(dú)資、合伙創(chuàng)業(yè)形式，家庭創(chuàng)業(yè)占比較小；（5）創(chuàng)業(yè)資金、社會資源和知識儲備是青年創(chuàng)業(yè)主要面臨的三大困難；（6）創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策和簡化行政審批手續(xù)是青年創(chuàng)業(yè)者的兩大訴求；（7）超半數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者參加過創(chuàng)業(yè)大賽，具備一些初步的創(chuàng)業(yè)理論知識。 

基于廣州、青島、重慶、鄭州、沈陽五地的實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：（1）廣州市注重打造“創(chuàng)新工坊、青創(chuàng)營、青創(chuàng)班、領(lǐng)航班”四大培訓(xùn)品牌，針對不同人群分類培訓(xùn)，助力創(chuàng)業(yè)；（2）青島市實(shí)施青創(chuàng)先鋒貸，強(qiáng)化升級“團(tuán)銀協(xié)作”模式，提升創(chuàng)業(yè)金融支持，發(fā)放的創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼總額位居全國前列；（3）重慶市打造重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)幫扶品牌項(xiàng)目“青鋒計劃”，以“創(chuàng)業(yè)資金+導(dǎo)師輔導(dǎo)”服務(wù)模式，解決青年創(chuàng)業(yè)初期融資難題；（4）鄭州市組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)站，五方面措施支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；（5）沈陽市打造“五位一體”的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，助力青年創(chuàng)業(yè)，青年可根據(jù)自身情況，運(yùn)用“自選菜單模式”選擇導(dǎo)師。

基于現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)理論和國內(nèi)外相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)測度研究及數(shù)據(jù)獲得性，我們從創(chuàng)業(yè)環(huán)境、企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)結(jié)果三個維度構(gòu)建中國青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)體系，共涉及17個具體指標(biāo)。在2021年指標(biāo)體系中，指標(biāo)的最大權(quán)重與最小權(quán)重差值達(dá)15%；2022年，我們對整個指標(biāo)體系權(quán)重進(jìn)行均衡性調(diào)整，縮小指標(biāo)權(quán)重間的差距，減少極端權(quán)重指標(biāo)，重新計算各指數(shù)。以2015年為基期，2015-2021年中國青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)由100.0升至171.0，其中，創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數(shù)由100.0升至159.3，企業(yè)家精神指數(shù)由100.0升至160.6，創(chuàng)業(yè)結(jié)果指數(shù)由100.0升至368.9。2021年創(chuàng)業(yè)結(jié)果指數(shù)較2020年大幅上升，主要是2021年私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資和技術(shù)市場投資等活躍度持續(xù)上升。

我們選取199座地級及以上城市作為研究對象，按照各城市的青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)對城市進(jìn)行排名，評選出50座青年創(chuàng)業(yè)友好型城市。從整體看，北京、深圳、上海在2021年創(chuàng)業(yè)友好型城市中名列三甲，一線城市、發(fā)達(dá)省會城市及東部發(fā)達(dá)地級市的創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)排名明顯居前。從創(chuàng)業(yè)環(huán)境看，長三角、珠三角和京津冀和中西部地區(qū)的省會、副省級城市排名靠前；從企業(yè)家精神看，深圳、北京、蘇州位列前三位，排名靠前的城市同樣集中分布在東部地區(qū)；從創(chuàng)業(yè)結(jié)果看，核心城市以及發(fā)達(dá)都市圈受創(chuàng)業(yè)者青睞，城市集中效應(yīng)顯著，長三角、珠三角區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢明顯。

為進(jìn)一步促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，我們建議：宏觀上，（1）以落實(shí)要素市場化改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化改革開放，提升市場資源配置效率，提振微觀主體信心，釋放中國經(jīng)濟(jì)增長潛力，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。（2）啟動以新基建為領(lǐng)銜的擴(kuò)大消費(fèi)投資內(nèi)需的一攬子政策，并引導(dǎo)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新方向，為中國創(chuàng)新發(fā)展，特別是搶占全球科技創(chuàng)新至高點(diǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。微觀上，（1）各地可設(shè)立針對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的組織，統(tǒng)籌構(gòu)建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新生態(tài)”，吸引更多青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（2）各地政府可運(yùn)用自身的優(yōu)質(zhì)資源，經(jīng)常性組織青年企業(yè)家論壇、企業(yè)管理分享會等活動，給予青年創(chuàng)業(yè)者與行業(yè)大咖更多的交流機(jī)會，助力創(chuàng)業(yè)企業(yè)高速發(fā)展。（3）各地知識產(chǎn)權(quán)局可開通創(chuàng)業(yè)發(fā)明專利申報綠色通道，提升申報效率，制定關(guān)于青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快速預(yù)審?fù)ǖ赖尼槍π哉撸s短專利審核周期，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率和程度。（4）各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門可聯(lián)合相關(guān)部門整合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)扶持政策，共同打造地區(qū)創(chuàng)業(yè)“政策通”平臺，推動平臺政策找人、政策匹配等服務(wù)。（5）針對來自港澳臺的創(chuàng)業(yè)青年群體，可搭建國家級港澳臺青年創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，為其來中國內(nèi)地創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

全文：中國青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告（2022）

來源：中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會